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山西出台“22条”全面深化新时代教师队伍建设改革
发布时间:2018-09-19  浏览次数: 次  来源:山西新闻网  作者: 【字体:

山西新闻网9月19日讯(记者 葛海霞)今天上午,山西省政府新闻办举行新闻发布会。省教育厅厅长吴俊清,省编办副主任、新闻发言人郭晋明,省财政厅副巡视员魏志华,省人社厅副巡视员王新民深入解读《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》并回答记者提问。

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今年1月,中共中央、国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,从师德建设、培养培训、管理改革、教师待遇、保障措施等方面提出了一系列建设高素质专业化创新型教师队伍的政策举措。这是新中国成立以来党中央出台的第一个专门面向教师队伍建设的里程碑式政策文件。

山西省委、省政府领导高度重视并作出批示。根据省领导批示指示精神,省教育厅及时召开会议,专题学习研究,部署贯彻落实。在起草过程中,省教育厅组成教师队伍党的建设与师德师风、教师教育与教师培养、教师队伍专业发展、教师队伍管理体制机制改革、教师编制与待遇等5个调研组进行了广泛深入调研,召开市县教育部门、各级各类学校及校长、教师和家长代表征求意见建议座谈会20余次,最后征求了省教育体制改革领导小组17个成员单位的意见。在认真梳理各方意见建议,并充分借鉴兄弟省份经验做法的基础上,经反复与省直有关单位沟通,研究制定了《实施意见(审议稿)》。8月23日,《实施意见》经省政府第11次常务会议审议,8月27日经省委第82次常委会审议通过,9月8日正式印发。

《实施意见》主要内容

《实施意见》共五部分22条。在总序部分首先明确了新时代教师队伍建设改革的重要意义、指导思想和到2022年、2035年达成的目标任务等内容。第一部分是落实立德树人根本任务,加强教师队伍思想政治建设和师德师风建设。提出加强教师党支部和党员队伍建设、大力提高教师思想政治素质、大力加强师德师风建设等3方面政策举措。

第二部分是立足新时代新要求,提升教师队伍专业素质能力。提出支持师范院校发展,打造高素质专业化中小学教师队伍、高素质善保教幼儿园教师队伍、高素质双师型职业院校教师队伍、高素质创新型高校教师队伍等5方面政策举措。

第三部分是深化教师管理体制机制改革,激发学校办学活力和教师工作积极性。提出规范和创新中小学教师编制管理、优化基础教育教师资源配置、完善中小学教师准入和招聘制度、深化中小学教师职称和考核评价制度改革、健全职业院校教师管理制度、深化高等学校教师人事制度改革等6方面政策举措。

第四部分是进一步提高教师地位待遇,真正让教师成为令人羡慕的职业。提出完善中小学教师待遇保障机制、着力提高乡村教师待遇、维护民办学校教师权益、改革高等学校教师薪酬制度、提升教师社会地位等5方面政策举措。

第五部分是切实加强党的领导,确保政策措施落地见效。提出加强组织领导、加强经费保障、强化监督问责等3方面政策举措。

具有山西特色的6项政策举措

在对标中央文件要求的基础上,结合我省实际,《实施意见》提出了具有山西特色的6项政策举措:

一提出实施“八项计划”,使新时代教师队伍建设改革任务更为具体明晰。

党建方面两项:一是教师队伍党建提升计划。提出要全面加强党对教师工作的领导,配齐建强思想政治工作队伍和党务工作队伍,建强各级各类学校特别是民办学校党组织,实现从严治党覆盖每个教师党支部和教师党员。

二是师德建设行动计划。提出要建立覆盖各级各类学校的师德建设体系,通过采取完善教师宣誓制度、签订师德承诺书、建立师德档案、实行师德考核负面清单制度、实行师德失范一票否决制、选树宣传师德典型等措施,整体提升和展现新时代山西教师队伍良好风貌。

教师培养方面一项:乡村教师培养计划。提出要制定支持地方政府与相关高校定向培养乡村教师政策,鼓励各地采取定向招生、定向培养、定期服务等方式培养一专多能和紧缺学科教师。同时,对师范院校师范专业开展周期性专业认证、提前批次录取或入校后二次选拔、扩大省级公费师范生培养规模等措施,不断提高师范生生源质量,提高乡村学校后备教师培养质量。

教师专业发展方面三项:一是中小学教师素质提升计划。提出要按照中小学幼儿园教师学历新标准新要求,整体提高中小学教师学历水平;通过实施国培计划、信息技能能力提升培训和全员培训、完善骨干优秀教师梯队建设,建立中小学教师专业成长常态保障机制,整体提升中小学教师专业素质能力。

二是职业院校技能型双师型教师建设计划。提出要建立符合职业教育特点的教师招聘和管理制度,通过实施职业院校教师素质提升培训、设岗流动岗位吸引企业优秀人才、建立技能大师工作室等举措,加快建设双师型教师队伍步伐,实现双师型教师达到专业教师的60%的目标任务。

三是高校教师激励引领计划。提出要落实好高校放管服改革政策和增加知识价值为导向的收入分配政策,扩大高校办学自主权和收入分配自主权,激励高校教师创新创业和开展科技成果转化;通过设立教师发展中心、发挥各类人才项目激励引领作用、评选一批教学名师团队等举措,为高校教师专业成长、研修提高搭建平台,为各类人才发挥才干创造宽松环境。

体制机制改革方面一项:中小学管理体制改革推进计划。提出要深入推进晋中市中小学校长职级制改革试点,推广晋中市“县管校聘”管理改革和校长职级制改革经验,激发中小学办学活力和校长教师队伍干事创业激情,2020年所有县(市、区)推行义务教育教师“县管校聘”管理改革,2022年推行校长职级制改革。

提高教师地位待遇方面一项:教师地位待遇提升保障计划。提高要切实落实各级各类学校教师待遇保障,完善表彰体系,改善乡村教师工作生活条件等政策措施。

二在支持师范教育发展上,提出将现行师范专业生均基本支出拨款标准提升到全省平均水平的1.3倍,全省将每年新增师范教育投入约2亿元。

三在加强乡村教师队伍建设方面,提出启动招聘省“特岗教师”,着力解决艰苦偏远山区寄宿制学校和教学点教师短缺问题,每年招聘1000人。

四在扩大高校用人和收入分配自主权方面,提出赋予高校“一事一议”自主引进顶级人才和“千人计划”“万人计划”专家及“三晋学者”自主组建团队两项权力。

五在提高教师待遇方面,提出健全完善了中小学教师与公务员工资收入联动机制,要求各地在制定机关绩效考核奖励方案同步考虑中小学教师,同时按照不低于500元/月的标准安排中小学班主任津贴,确保中小学教师平均工资收水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。

六在提高教师地位方面,提出建立中小学教师体检制度,健全教师表彰体系,按规定适时开展教育世家、教育名家、教学专家、教育慈善家评选表彰,彰显对教师的尊重和关爱。

《实施意见》是省委、省政府加强新时代教师队伍建设的总体设计,是我省当前和今后一个时期抓好教师队伍建设的纲领性文件和行动指南,具有里程碑意义。我省将进一步完善工作机制,加大指导和督查力度,积极稳妥地推进《实施意见》的贯彻落实。

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